时间：2025-06-14 04:21来源：光明网 阅读量：9570
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作者:狄涛
生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源保护地。目前，北京市生态涵养区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区全域，以及房山和昌平两个区的山区。作为首都的生态屏障和绿色发展战略空间，生态涵养区是服务首都高质量发展的重要引擎，必须因地制宜探索生态优先、绿色发展之路。我们深刻认识到:
要充分认识首都生态涵养区的重要价值。
从服务首都“四个中心”功能建设的角度看，生态涵养区作为首都生态文明建设的主战场，承担着保障首都生态安全、服务京津冀生态屏障建设的核心任务，理应在生态文明建设上立标杆、作示范。作为首都传承与弘扬生态文化的主阵地，通过推动生态文化与历史文化深度融合，能够为全国文化中心建设注入新活力。面对全球生态环境挑战，生态涵养区能够为首都国际交往提供重要载体。生态涵养区还是首都加快新质生产力赋能生态文明建设的承载地，推动绿色技术研发创新与应用转化，能够为科技创新开辟新赛道。
从服务首都率先基本实现社会主义现代化的角度看，生态涵养区集中了北京80%的林木资源、60%的水资源和65%的湿地，是首都核心的绿色战略空间。生态涵养区面积约占全市总面积的67.8%，GDP所占全市比例不高，是首都经济发展相对滞后区域。补齐首都现代化的短板，需要生态涵养区加快实现生态优势向发展优势转化。此外，生态涵养区还集中了全市80%以上的低收入农户、90%以上的集体经济薄弱村，是首都推进共同富裕、率先基本实现社会主义现代化的关键所在。
从服务首都高质量发展的角度看，生态涵养区为首都高质量发展提供了生态支撑。生态涵养区生态优势明显，发展绿色产业，可培育新的经济增长点。加快绿色科技创新在首都生态涵养区的示范应用，有利于提高资源利用效率，为首都高质量发展释放绿色潜能。
要全面把握首都生态涵养区的实践要求。
作为首都生态涵养区，首要任务是保护生态，必须不断保护环境，夯实生态本底。同时，主动用好用活生态资源，发展绿色富民产业，实现“生态保护—经济发展—民生改善—生态保护”良性循环。
必须牢固树立生态经济观念，算好“经济账”“整体账”。完善生态成本核算标准，激活土地、劳动力、自然风光等要素，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。探索生态资源价值转化路径，建立完善统一的自然产权归属机制和自然产权交易、使用和补偿机制。
必须深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在发挥首都优势中找到转化路径。围绕“基础研究—技术转化—产业落地”创新链条，布局绿色产业、应用绿色技术，加速形成绿色发展的科技创新力量。同时，围绕满足首都超大城市消费需求做文章，以市场活力激发绿色发展动力。
必须统筹推进生态产业化和产业生态化，因地制宜实现生态涵养区高质量发展。一方面，大力发展节能环保、生物制造等战略性新兴产业，引导绿色产业向生态涵养区延伸，打造“绿色产业集群”。另一方面，加快生产方式绿色转型、产业发展规模集约，推动产业发展与生态环境保护的协同共进。
要扎实推进首都生态涵养区的平谷实践。
作为首都生态涵养区，近年来，平谷区着力促进生态优势不断向发展优势转化，为区域绿色发展积累新经验。
首先是筑牢生态基底，打造首都绿色生态屏障。强化规划刚性约束，筑牢生态安全根基。以“全域一盘棋”理念推进生态保护与修复治理，强化洁净空气、水源等优质生态产品供给。健全跨区域生态补偿机制，将生态补偿资金与乡村振兴有效衔接，拓展富民增收渠道。
其次是探索“生态+农业”，培育农业新质生产力。以农业科技创新为驱动，构建从实验室到田间、从技术到产业的农业全链条创新体系。依托农业中关村建设优势，提升农业农村生态保护和绿色农产品供给能力。建设智慧农业引领区，发展现代设施农业，推动智能温室集群化建设，打造一批“集约、智能、绿色、低碳”的农业科技应用场景。聚焦食品安全与营养健康，促进农业向高附加值绿色化转型。延伸农业产业链，打造首都农副产品绿色智慧供应链。
第三是探索“生态+教育”，构建生态研学大课堂。将生态资源转化为教育资源，着力构建“认知—实践—创新”全链条生态+教育体系。依托农业中关村生态农业场景，直观展现无土栽培、无人机植保等生态农业技术，提供农业科普研学新体验。深挖乡村生态资源，通过生物多样性监测等形式，直观体现生态系统多元价值。研发生态保护和覆盖农业科研、生产、加工、流通等环节的特色课程，塑造产学研用深度融合的劳动教育课堂。建立“政府+科研机构+企业”协同机制，形成“一张课程表、一套教材”特色课程。
第四是探索“生态+文旅”，打造休闲度假目的地。以“全域休闲旅游”布局发展，通过业态融合、空间打造、场景创新，促进生态资源与文旅产业协同联动发展，满足市民多样化需求。实施“一镇一花园”，推出一批“生态+文化+体验”精品旅游线路。串联山水林田湖等生态资源，打通景区、花园之间、城乡之间的生态廊道，打造市民“慢生活”好去处。搭建“村播、旅播、艺播”等多元化矩阵，扩大生态品牌影响力。
第五是探索“生态+体育”，打造体育运动集聚区。通过赛事引流、场景创新、产业联动，促进生态资源转化为发展资本。集聚一流体育赛事资源，因地制宜培育本土特色赛事，打造“春季桃花马拉松、夏季水上运动、秋季骑行赏叶、冬季冰雪赛事”等赛事活动。延长体育消费时间链条，策划荧光夜跑、星空露营、水上灯光秀等夜间活动，提升区域经济活力。打造“体育+科技”体验场景，让更多人参与和感受生态运动美景。
第六是探索“生态+康养”，建设康养产业示范区。打造“全景式·全链条·全健康”康养模式；拓展“医养联动”场景，满足不同人群需求；搭建生态康养示范场景，与中国中医科学院等合作建设中医药康养基地，打造“中医+生态”康养IP；推动康养功能融入“平急两用”公共基础设施建设，实施高品质乡村休闲综合体、国家体检康养中心等项目，打造“康养+旅居”“康养+文化”融合示范案例。
《光明日报》
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